Предоставление информации по вопросам установления опеки (попечительства), установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними

• Физические лица

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

1. Для получения информации по вопросам установления опеки (попечительства) заявители обращаются в отдел опеки и попечительства с заявлением установленной формы, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

2. Для установления опеки (попечительства) заявитель представляет в отдел опеки и попечительства по месту жительства документы, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;

и) автобиография;

к) сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Административная процедура по приему и регистрации заявления осуществляется в день его поступления.

Муниципальная услуга по предоставлению информации по вопросам опеки (попечительства) предоставляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Муниципальная услуга по установлению опеки (попечительства) предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявителем в отдел опеки и попечительства заявления и необходимых для установления опеки либо попечительства документов.

Административная процедура по постановке граждан на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители) и содействие в подборе ребенка осуществляется в день обращения заявителя с заявлением, анкетой и заключением о возможности быть опекуном (попечителем).

1. За предоставлением информации по вопросам установления опеки (попечительства), юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является письменный ответ на обращение либо уведомление об отказе в предоставлении информации.

2. При личном обращении за предоставлением информации по вопросам установления опеки (попечительства) юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является получение информации в устной форме.

3. При принятии решения об установлении (отказе в установлении) опеки (попечительства) юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является постановление об установлении опеки (попечительства) или письменное уведомление об отказе в установлении опеки (попечительства).

4. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги по выдаче заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем), является выдача соответствующего заключения.

5. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги по постановке на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители), является постановка на учет либо отказ в постановке на учет.

6. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги по содействию в подборе ребенка, является выдача направления на посещение ребенка.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Семейным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24.05.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля его формирования и использования»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Законом Приморского края от 10.05.2006 № 358-КЗ «О предоставлении мер социальной поддержки приемным семьям в Приморском крае и вознаграждении приемным родителям»;

Законом Приморского края от 06.06.2005 № 258-КЗ «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)»;

Законом Приморского края от 25.12.2007 № 185-КЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Приморском крае».

Отдел опеки и попечительства администрации Лесозаводского городского округа Приморского края.

Адрес: 692042 Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Будника, д. 119, каб. 201.

Телефон: 8 (42355) 29-4-65.

График работы:

понедельник – четверг с 8.40 до 13.00 и с 14.00 до 18.00

пятница – с 8.40 до 13.00 и с 14.00 до 16.00

Дни приёма граждан:

понедельник – с 14.00 до 18.00

четверг – с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00

Адрес электронной почты: opeka_lesozavodska@mail.ru

Предоставление муниципальной услуги по установлению опеки (попечительства) включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего регламента;

формирование и направление отделом опеки и попечительства межведомственных запросов в соответствующие уполномоченные органы;

рассмотрение заявления, представленных документов и выдача заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа;

постановка граждан на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители) и содействие в подборе ребенка;

принятие решения об установлении опеки (попечительства).

3.4.1. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.

Основанием для начала административной процедуры является предоставление в отдел опеки и попечительства заявления с прилагаемыми документами, а также их копиями лично заявителем.

Ответственный за прием и регистрацию специалист отдела опеки и попечительства регистрирует поступившее заявление в день его поступления.

Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.

3.4.2. Рассмотрение заявления, представленных документов и выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем).

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.

Специалист отдела опеки и попечительства в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего регламента.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела опеки и попечительства в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя об отказе в предоставлении услуги в письменном или электронном виде.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений проводит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности заявителя быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования), который оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя в 2 экземплярах, подписывается специалистом отдела и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Один экземпляр акта обследования направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе опеки и попечительства.

На основании предоставленных заявителем документов, акта обследования жизни заявителя специалист отдела опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений готовит заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки граждан на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители).

Результат административной процедуры: выдача заявителю заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).

Отсутствие в отделе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, лишенные родительских прав;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, не прошедшие подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного Кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

лица, ограниченные в родительских правах;

бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу

Решения и действия (бездействие) отдела опеки и попечительства, должностных лиц и муниципальных служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет жалобы

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги;

отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

отказа отдела опеки и попечительства, должностного лица отдела опеки и попечительства, муниципального служащего отдела опеки и попечительства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы, которым может быть направлена жалоба.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) отдела опеки и попечительства, либо должностного лица, муниципального служащего отдела опеки и попечительства, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:

непосредственно главе Лесозаводского городского округа, в его отсутствие - заместителю главы администрации, в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу, указанному в приложении 2 к настоящему регламенту, либо на личном приеме заявителя;

непосредственно начальнику отдела опеки и попечительства, в его отсутствие – специалисту отдела в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу, указанному в приложении 2 к настоящему регламенту, либо на личном приеме заявителя;

в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе по электронной почте;

иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении администрации информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Личный прием проводится главой Лесозаводского городского округ в первый понедельник месяца с 15.00 до 18.00 каб. 315 запись за неделю перед днём приёма с 9.00 до 13.00 в общем отделе администрации лично или по телефону: 842355 24-5-48; 842355 29-4-67, начальником отдела опеки и попечительства в часы приема в соответствии с графиком приема заявителей соответственно по адресу, указанному в приложении 2 к настоящему регламенту.

В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба должна содержать:

наименование отдела опеки и попечительства, занимаемую должность муниципального служащего отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя либо его представителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела опеки и попечительства, должностного лица либо специалистами отдела опеки и попечительства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица либо муниципального служащего отдела.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.2. Жалоба может быть подана через представителя заявителя с представлением документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы заявителем в электронном виде данные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.4.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом опеки и попечительства в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат муниципальной услуги).

5.4.4. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию, в отдел опеки и попечительства.

5.4.5. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.

5.5. Отдел опеки и попечительства обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела опеки и попечительства, должностных лиц либо муниципальных служащих администрации посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Лесозаводского городского округа;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела опеки и попечительства, должностных лиц либо муниципальных служащих администрации, в том числе по телефону, электронной почте, на личном приеме.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы