Вопрос местного значения: формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета
Бюджет городского округа 2014 года по доходам исполнен в сумме 818,9 млн. руб., что составляет 92,1 % от утвержденных назначений. Рост по сравнению с 2013 годом составил 66,2 млн. руб.
· Безвозмездные поступления увеличились на 104,8 млн. руб. и составили за отчетный год 457 млн. руб.
· Налоговые и неналоговые доходы получены в сумме 361,9 млн. руб., со снижением к уровню доходов 2013 года на 38,6 млн. руб.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета составила 44,2 %, удельный вес безвозмездных поступлений – 55,8 %.
По расходам бюджет городского округа исполнен на 839,6 млн. руб., что составляет 89,8 % от утвержденных годовых ассигнований.
Структура расходов бюджета сложилась следующим образом:
· на социально-культурную сферу – 583 млн. руб. или 69,4 % от общего объема расходов бюджета;
· на жилищно-коммунальное хозяйство – 104,5 млн. руб., удельный вес отрасли в объеме расходов бюджета составил 19,1 %;
· на общегосударственные вопросы – 87,8 млн. руб. (или 10,4 % общего объема расходов), из них на гашение исполнительных листов прошлых лет – 0,477 млн. руб.;
· другие расходы – 64,3 тыс. руб. или 7,7 %.
В 2014 году осуществлено 7 корректировок бюджета, каждая из которых проведена в минимальные сроки.
Бюджет муниципального образования за 2014 год исполнен с дефицитом в сумме 20,7 тыс.руб.
В отчетном году произведено гашение кредита в сумме 20 млн. руб. В тоже время в целях финансирования дефицита местного бюджета были привлечены кредитные ресурсы от коммерческого банка в сумме 44,6 тыс. руб., в связи с чем был проведен открытый аукцион в электронной форме на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов городскому округу.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов бюджет 2014 года на 83 % был исполнен в программно-целевом формате.
Особое внимание уделено совершенствованию оплаты труда работников культуры, педагогических работников в учреждениях дополнительного образования детей в сфере общего образования и в системе учреждений культуры. Повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей, работников культуры осуществлялось за счет средств местного бюджета. По итогам проведенных мероприятий:
- средняя заработная плата работников учреждений культуры в целом по Лесозаводскому городскому округу по итогам 2014 года составила 20, 3 тыс. руб. (в 2013 году составляла 12,5 руб.);
- среднемесячный размер заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования за 2014 год составил 33 005,24 руб. (за 2013 год - 30 702 руб.), (темп роста - 107,5 %);
- среднемесячный размер заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций за 2014 год составил 26 301,69 руб. (за 2013 год - 24 043 руб.), (темп роста – 109,4 %);
- среднемесячный размер заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей за 2014 год составил 27 809,17 руб. (в 2013 году - 25 031 руб., (темп роста - 111,1 %).
На территории в 2014 году успешно реализован План мероприятий по оптимизации расходов бюджета городского округа, который был разработан и утвержден в 2013 году. В результате:
- произошло сокращение неэффективных расходов в области образования на 4567,5 тыс. руб. (в т.ч. по школам – 573,5 тыс. руб., по детским садам – 3994 тыс. руб.);
- в рамках оптимизации сети муниципальных учреждений принято решение о реорганизации трех бюджетных учреждений (путем соединения в одно учреждение).
В течение года администрацией проводился ежедневный мониторинг налоговых и неналоговых поступлений, подготовлен План мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа на 2014 год, для координации работы по исполнению Плана была создана рабочая группа (проведено четыре заседания).
В 2014 году на заседаниях межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике заслушаны 49 налогоплательщиков. Общая задолженность по арендной плате за нежилые помещения составляет 1178 тыс. руб. По результатам работы комиссии в бюджеты разных уровней и государственные внебюджетные фонды поступило 8,3 млн. руб., что составляет 81,9 % от суммы долга хозяйствующих субъектов.
В 2014 году проведена работа по погашению задолженности по исполнительным документам - всего на сумму 477,5 тыс. руб., что составляет 52,3 % от суммы предъявленных исков.
При реализации текущего контроля проведена проверка соответствия утверждённых муниципальных программ Лесозаводского городского округа решению Думы Лесозаводского городского округа от 24.12.2013 № 62 - НПА «О бюджете Лесозаводского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», так же проведены проверки МОБУ ДОД ДЮСШ (по вопросу оптимальности выполнения учреждением показателей эффективности образования и качества услуг в 2013-2014 учебном году) и проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Ружинские коммунальные сети» за 2012-2014 годы.
По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в Лесозаводском городском округе за 2013 год в 2014 году была присвоена 2 степень качества управления бюджетным процессом.
Вопрос местного значения: установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа
В 2014 году проведена оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам за 2013 год. Объем недополученных доходов в связи с предоставлением на местном уровне налоговых льгот составил за 2013 год 5479,5 тыс. руб., из которых 99,2 % приходится на организации, финансируемые из местного бюджета.
По итогам проведенной оценки установлено, что предоставленные на территории городского округа налоговые льготы по местным налогам являются эффективными. Бюджетный эффект от предоставления налоговых льгот в данном случае проявляется в экономии бюджетных средств, выделяемых на прямое финансирование уплаты земельного налога и экономии трансфертных издержек. Социальным эффектом от предоставленной льготы является стабильность работы муниципальных казенных и бюджетных учреждений, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, выполнение на должном уровне функциональных задач в интересах населения городского округа.
В связи с изменениями, внесенными в налоговое законодательство Российской Федерации в части местных налогов, которыми являются земельный налог и налог на имущество физических лиц, в 2014 году подготовлены:
- два проекта решений в отношении налога на имущество физических лиц: «О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 29.09.2005 года № 168 «Об установлении налога на имущество физических лиц» (утверждено 27.06.2014 года № 166-НПА); «Об установлении на территории Лесозаводского городского округа налога на имущество физических лиц» (утверждено 14.11.2014 года № 238-НПА);
- два проекта решений «О внесении изменений в решение Думы Лесозаводского городского округа от 28.07.2010 года № 312- НПА «О земельном налоге на территории Лесозаводского городского округа» (от 27.06.2014 года № 204 – НПА, от 23.09.2014 года № 213-НПА).
Вышеуказанными решениями:
- установлены новые сроки уплаты имущественных налогов, начиная с 2015 года;
- с 2015 года увеличены налоговые ставки по земельному налогу (дополнительные доходы оцениваются в 3,6 млн. руб.);
- установлен налог на имущество физических лиц в соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации;
- изменена формула расчета налога на имущество физических лиц, в которую введен ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации коэффициент-дефлятор.
В 2014 году в МИФНС России № 7 по Приморскому краю переданы сведения о 20800 земельных участках, расположенных на территории Лесозаводского городского округа, признаваемых объектом налогообложения, в состав которых входит 27038 правообладателей.
Вопрос местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа
В целях эффективного решения вопроса местного значения администрацией подготовлено 25 проектов решений Думы городского округа, принято 51 постановление и распоряжение администрации городского округа.
В течение 2014 года продолжалась работа по совершенствованию учета муниципального имущества, который осуществлялся через реестр муниципального имущества и реестр муниципальной казны.
В реестре муниципального имущества на 01.01.2015 г. находится 1412 объектов балансовой стоимостью 1 млрд. 668 млн. рублей.
В реестре муниципальной казны - 895 объектов балансовой стоимостью 202795,7 тыс.руб.
В 2014 году приватизировано 4353,5 кв. м. муниципальной жилой площади. Общая площадь приватизированного жилья составляет 457914 кв.м. Оставшийся муниципальный жилой фонд составляет 68646 кв.м.
В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право муниципальной собственности на:
- сооружение – тепловая сеть, протяженностью 8960 м, адрес объекта: г.Лесозаводск, в районе ул.Пушкинской, 29б;
- 74 квартиры, расположенные по адресам: г.Лесозаводск, мкр.Юго-Западный, д. № 14, 16, 18;
- сооружение – питьевой колодец, адрес ориентира: г.Лесозаводск, ул.Белова, 110;
- квартира № 2 по ул.Челюскина, 30, г.Лесозаводск (договор дарения ОАО «РЖД»);
- квартира № 3 по ул.Челюскина, 30, г.Лесозаводск (договор дарения ОАО «РЖД»).
Зарегистрирован договор купли-продажи следующих объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД»:
1) сооружение – стадион «Локомотив» ст.Ружино, расположенное по адресу: Приморский край, г.Лесозаводск, ул.Челюскина, д.3;
2) 4-этажное административное здание, общей площадью 2057,2 кв.м. с земельным участком площадью 7456,62 кв.м., по адресу: Приморский край, г.Лесозаводск, ул.Урицкого, д.14.
Поставлен на учет в Управлении Росреестра бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилые помещения общей площадью 73,3 кв.м., расположенные по адресу: г.Лесозаводск, ул.Щорса, 3.
Снято обременение (ипотека в силу закона) с 15 квартир, расположенных по адресу: г.Лесозаводск, мкрн.Лесавино, д.12, д.13, д.14.
Подано 58 заявок на внесение изменений в кадастровый учёт, в связи с изменением площади в технической документации объекта недвижимого имущества.
Заключен и зарегистрирован в Управлении Росреестра долгосрочный договор аренды на котельные Лесозаводского городского округа с КГУП «Примтеплоэнерго» сроком по 31.05.2029 года.
В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества отчуждение муниципального имущества осуществляется в форме конкурса или аукциона. По итогам 2014 года прогнозный план не выполнен по следующим причинам: отсутствие заявок на участие в аукционах по продаже объектов, признание аукциона несостоявшимся в связи с принятием в нем участия только одного участника, исключение из прогнозного плана нежилых помещений в здании по ул.Литовская, 5, г.Лесозаводск.
За 2014 год
- в администрацию городского округа поступило 2367 письменных обращений граждан и юридических лиц по вопросам земельных отношений, из них 1581 от физических лиц и 786 от юридических лиц;
- согласовано 514 схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории и подготовлено 477 распоряжений по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане;
- заключено 215 договоров аренды земельных участков на общей площади 151,7 га;
- продано 177 земельных участков на общей площади 101,9 га. Поступило в консолидированный бюджет от продажи земельных участков за 2014 год 4707,6 тыс. руб.;
- было предоставлено бесплатно 52 земельных участка под жилыми домами;
- проведено 3 аукциона по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства и строительства кафе и 2 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоквартирных жилых домов;
- по состоянию на 01 января 2015 г. количество земельных участков, переданных в аренду (заключено и действует договоров аренды) составляет – 2960, из них 192 - у юридических лиц, 2768 - у физических лиц. В консолидированный бюджет городского округа от аренды земли за 2014 год поступило 10163 тыс. руб.
На 01 января 2015 года из невостребованных земельных долей признано муниципальной собственностью через суд 660 земельных долей, общей площадью 7060,74 га, из которых 186 долей зарегистрированы в муниципальную собственность, а также 5 долей зарегистрированы на основании п. 4 ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
За 2014 год в муниципальную собственность было зарегистрировано 83 земельных участка общей площадью 356,7 га. Всего зарегистрировано в муниципальную собственность 343 земельных участка общей площадью 902,1 га.
Вопрос местного значения: организация в границах городского округа
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом
Для решения данного вопроса местного значения в отчетном периоде администрацией проведена следующая работа:
- в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Лесозаводского городского округа»: произведен ремонт магистральной теплотрассы по ул. Пушкинская и по ул. Калининская, объем фактически выполненных работ – 17523,040 тыс. руб., из них субсидии краевого бюджета (долевого участия) 12266,128 тыс. руб., средств бюджета Лесозаводского городского округа 5256,911 тыс. руб.;
- разработана Схема теплоснабжения Лесозаводского городского округа, проведены публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения, схема утверждена в феврале 2014 года;
- подготовлены и внесены изменения в Инвестиционную программу организации коммунального комплекса ОАО «Электросервис» «Развитие сетей водоснабжения и водоотведения в Лесозаводском городском округе».
- в ходе реализации муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Лесозаводского городского округа» проведены работы по ремонту существующих водопроводов в селах Пантелеймоновка (375 метров) и Глазовка (200 метров), на сумму 475,278 тыс.рублей.
В рамках подготовки Лесозаводского городского округа к отопительному сезону 2014-2015 годов:
- подписаны паспорта готовности к работе в отопительный период 36 котельных и 154 жилых домов;
- в бюджетных учреждениях установлены приборы учёта по теплу, электроэнергии, холодной воде (100%), по горячей воде установлено 9 единиц (81,8%);
- реализовано населению городского округа 9 324,43 тонн угля, что на 5,9 % меньше, чем в 2013 году.
В отчетном году населению городского округа через Лесозаводский газовый участок ОАО «Приморский газ» филиала «Уссурийскмежрайгаз» реализовано 8962м3 газа из газгольдерных и 88 911 м3 –баллонный газ (в 2013г.-11200 м3 газа из газгольдерных и 92 000 м3 –баллонный газ), что меньше на 20% и 4,4% соответственно.
В целях организации снабжения населения топливом администрацией городского округа неоднократно размещалась информация в СМИ по вопросам заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Дальнереченском филиале КГКУ «Приморское лесничество».
За отчетный период гражданами было подано 835 заявлений на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на общий объем 16 700 куб. м.
Управлением лесного хозяйства Приморского края для нужд Лесозаводского городского округа было выделено 14 200 куб. м. древесины, на основании выделенных квот выписан 651 договор купли-продажи (что составляет 78%, от поданных заявлений) на общий объем 13 020 куб. м. древесины (92 % от выделенного объема древесины).
Вопрос местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
Данный вопрос местного значения решается в рамках реализации муниципальной программы «Модернизация дорожной сети Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2025 года»:
- в 2014 году были заключены 2 муниципальных контракта на работы по ремонту дорог и дворовых территорий;
- выполнены работы по адресам: ул. Гайдара,6; ул. Ленинская,60 с заездом; ул. Королева,2; ул. Ленинская,49; ул. Камышовая,1б; проезд между ул. 9-е Января,65 и детским парком; ул. Пушкинская,2; ул. 9-е Января,28; ул. 9-е Января,26; ул. Сибирцева,92; внутриквартальный проезд банк-аптека-стройтрест 2; ул. Океанская, 8а; ул.Октябрьская (проезд между д.141 и д.143); ул. Пушкинская,20,24,24, проезд к школе; внутриквартальный проезд от «Курочка Ряба», детский сад, «Русский лес» вдоль стоянки Астракова с выходом к дому ул. Будника,74; ул. Мира,1,2,5; ул. 9-е Января,51; ул. Будника,76; ул. Юго-Западный,9 проезд от дома к магазину, остановка; ул. Пушкинская, 46,48,52 с проездами; проезд к домам 11,13 ул. Калининская; ул. Спортивная,4; ул. Калининская, 28, 30, 30а, 34; ул. Куйбышева,7 и проезд к домам; дороги по ул. Белова, ул. Староуссурская, ул. Челюскина, с. Филаретовка, ул. Марковская (часть от ул. Пограничная до АЗС), ул. Литовская ( от ул. Челюскина до ул. Октябрьская),ул. Урицкого, ул. Щорса от перекрестка ул. Октябрьская до перекрестка с ул. Ленинской с заездом к дому ул. Урицкого,7.
Общая площадь нового асфальтобетонного покрытия при ремонте дорог и дворов составила 42,466 тыс. кв. м.
Объем фактически выполненных работ по ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов составил 13 888,571 тыс. руб., из них:
- субсидии краевого бюджета - 9722 тыс. руб.,
- средств бюджета Лесозаводского городского округа – 4166,571 тыс. руб.
Объем фактически выполненных работ по ремонту дорог общего пользования составил 10140 тыс. руб., из них:
- субсидии краевого бюджета - 5278 тыс. руб.,
- средств бюджета Лесозаводского городского округа – 4862 тыс. руб.
В целях повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов, снижения аварийности на дорогах в 2014 году:
- заключен муниципальный контракт с ООО «ДОРОГИ» на сумму 3 099 548 рублей;
- установлено 176 дорожных знаков бесфундаментных на металлических стойках;
- заменены 12 щитков дорожных знаков на стойках;
- нанесена горизонтальная разметка, оборудованы новые пешеходные переходы, установлены новые дорожные знаки, обеспечено техническое содержание светофоров.
Вопросы по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в стадии разработки.
Вопрос местного значения: обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством
Муниципальный жилой фонд Лесозаводского городского округа по состоянию на 01.01.2015 года составляет 68646,6 квадратных метров, что составляет 13% жилого фонда городского округа.
В рамках реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах произведен капитальный ремонт трех многоквартирных домов: ул.9 Января, 26, по ул.9 Января, 28, с.Пантелеймоновка, пер.Гагарина, 1А.
Общая стоимость работ составила – 15 719 776,20 рублей, из них
- привлечено из бюджета Приморского края 8 902 766,34 руб.;
- привлечено средств собственников помещений 1 400 718,00 руб.;
- предоставлено из бюджета Лесозаводского городского округа 5 416 291,86 руб.
За отчетный период проведены работы по капитальному ремонту муниципального неблагоустроенного жилого фонда: по адресу: с. Курское, ул. Набережная, д.5
Объем фактически выполненных работ по капитальному ремонту муниципального неблагоустроенного жилого фонда составил 100 тыс. руб.
Работа по учету граждан и предоставлению жилых площадей велась в следующих направлениях:
- проведено 12 заседаний комиссии по жилищным вопросам;
- 28 семьям предоставлены жилые помещения по договорам социального найма;
- предоставлено одно служебное жилое помещение молодому специалисту - учителю МОБУ СОШ №1.
В рамках реализации подпрограммы «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы»:
- застройщиком ООО «ВостокЭлектроМонтаж» построено три многоквартирных дома по адресам: г.Лесозаводск микрорайон Юго-Западный д.д.14, 16, 18 (29.09.2014г. дома введены в эксплуатацию);
- администрацией городского округа приобретено у Застройщика ООО «ВостокЭлектроМонтаж» 74 жилых помещения. Общая стоимость приобретенных жилых помещений составляет 110 311 720,00 рублей, из них:
- 54 906 344,77 рубля из бюджета Приморского края выделены Государственной корпорацией Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- 16 639 525,18 рублей из бюджета Приморского края;
- 38 765 850,05 рублей из бюджета Лесозаводского городского округа.
- застройщиком ООО «Алгоритм» начато строительство двух многоквартирных домов (24 квартирный и 30 квартирный) по ул.Сибирцева в микрорайоне Юго-Западный.
Цена муниципального контракта 64 957 968,70 рублей, из них:
- 33 033 543,19 рубля из бюджета Приморского края выделены Государственной корпорацией Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- 16 984 092,71 рубля из бюджета Приморского края;
- 14 940 332,80 рубля из бюджета Лесозаводского городского округа.
Количество приобретаемых помещений – 45, площадь приобретаемых помещений - не менее 1 783,09 кв.м. Срок ввода в эксплуатацию многоквартирных домов до 01.08.2015.
В течение 2014 года проведено 9 открытых конкурсов по отбору управляющей организации, в управление управляющим организациям передано 76 многоквартирных домов.
В 2014 году принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- 44 малоимущих гражданина;
- 34 молодые семьи;
- 1 ветеран Великой Отечественной войны.
В 2014 году в рамках реализации Федерального Закона «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета путем приобретения в собственность жилых помещений улучшили жилищные условия 4 ветерана Великой Отечественной войны.
В 2014 г. по жилищным вопросам принято 625 граждан и подготовлено 192 постановления администрации городского округа.
В 2014 году проведено 9 заседаний межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания (по результатам работы комиссии подготовлено 33 заключения о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания).
78 земельных участков общей площадью 10,4 га предоставлено для индивидуального жилищного строительства, из которых в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса 14 земельных участков общей площадью 1,7 га; 2 земельных участка общей площадью 0,2 га продано на аукционе, 62 земельных участка предоставлено многодетным семьям общей площадью 7,4 га.
На 01 января 2015 года
- 79 земельных участков предоставлено для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям;
- в реестр граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность, включено 88 многодетных семей;
- в реестр граждан, имеющих двух детей, а также молодых семей, имеющих право на получение земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства, включена 21 семья.
Вопрос местного значения: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания
населения в границах городского округа
В 2014 году проведен открытый конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования. В течение года пассажирские перевозки осуществляли 3 предприятия:
1. ООО «Квадрат» (при перевозке пассажиров ООО «Квадрат» использовалось 24 единицы автотранспорта).
2. ООО «Лесозаводскавтотранс» (при перевозке пассажиров использовалось 10 единиц автотранспорта).
3. ООО «ТрансАвто» (при перевозке пассажиров использовалось 15 единиц автотранспорта.
Вопрос местного значения: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа
Данный вопрос местного значения решается администрацией городского округа через реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах ЛГО».
Так в администрации создана и осуществляет свою деятельность межведомственная комиссия по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений (далее - МВК). В 2014 году прошло 4 заседания МВК, в ходе которых было рассмотрено 22 вопроса.
Среди них:
– вопросы о проведении мероприятий по обеспечению безопасности жилищного фонда;
- об обеспечении безопасности людей на транспорте и объектов транспортной инфраструктуры;
- о состоянии инженерно-технической укрепленности и антикриминальной защищенности образовательных учреждений;
- о профилактике террористических угроз и дополнительных мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков;
- о состоянии общественного порядка, борьбе с преступностью и правонарушениями на территории городского округа.
Как одна из мер профилактики, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, осуществляется текущее взаимодействие с руководителями религиозных и общественных организаций. Религиозная ситуация на территории сохраняется спокойной.
В целях информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности в газете «Лесозаводское время» были опубликованы материалы с заседаний МВК, информация размещалась и на официальном Интернет–сайте администрации городского округа.
Кроме того, через СМИ регулярно проводится информирование населения о признаках терроризма, о правилах поведения в случае возникновения террористической угрозы, рекомендации гражданам по действиям в экстремальных ситуациях, меры безопасности на улице и другие.
Систематически осуществляется мониторинг средств массовой информации: «Лесозаводское время», «Все обо всем», Лесозаводского телевидения, официального Интернет – сайта ЛГО на предмет выявления материалов, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих (оправдывающих) необходимость ее существования. В 2014 году материалов экстремистской направленности не выявлено.
Вопрос местного значения: разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
В 2014 году религиозная ситуация оставалась стабильной. Администрацией осуществлялось взаимодействие с религиозными организациями: с лидерами церквей регулярно проводились встречи, анализировалась динамика численности организации, ее актуальность в обществе и внутрицерковная ситуация, посещались крупные мероприятия и службы, дважды на территории прошел крестный ход, организованный местной религиозной организацией в соответствии с требованиями ФЗ № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
На территории округа зарегистрировано 10 религиозных объединений, в том числе 8 религиозных организаций, имеющих регистрацию в Минюсте, и 2 религиозные группы. Религиозные конфессии представлены следующими организациями: Русская Православная Церковь -1, Римско-католическая церковь латинского обряда -1, Христиан Веры Евангельской – 3, Христиан Адвентистов Седьмого Дня - 1, Пресвитерианская Церковь- 1, организация Свидетелей Иеговы- 1. Две религиозные группы представляют вероучение Евангельских Христиан-баптистов.
В связи с утверждением в декабре 2014 года Положения «О порядке осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов» в 2015 году администрацией будет решен вопрос о подготовке муниципальной программы по данному направлению деятельности.
Вопрос местного значения: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа
В рамках формирования правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2014 году администрацией принято 16 муниципальных правовых актов. Проведено 10 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, на которых принято 17 решений. Из местного бюджета на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в отчетном году было выделено 875,0 тыс. рублей (в 2013 г. 660,8 тыс. ).
С целью предупреждения чрезвычайной ситуации, вызванных подъемом воды в реке Уссури, проведен комплекс мероприятий по защите населения и территории от подтопления: укрепление (подсыпка) водозащитной дамбы в районе улиц Сахалинской-Камчатской, подсыпка улицы Пролетарской на сумму 2 751, 629 тыс.руб.
Подготовлено и направлено в средства массовой информации 8 материалов о порядке действий населения в чрезвычайных ситуациях, также распространены соответствующие памятки в местах массового скопления людей и на территориях сельских населенных пунктов.
Вопрос местного значения: обеспечение первичных мер
пожарной безопасности в границах городского округа
Вопросы обеспечения пожарной безопасности рассматривались на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям. Всего проведено 5 заседаний. Мероприятия по защите населенных пунктов от лесных пожаров проводились в соответствии с ежегодным утвержденным Планом мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров. В октябре 2014 г. проведена защита населенных пунктов (опашка, обновление минерализированных полос) от лесных пожаров и полевых палов на сумму 150,0 тыс. рублей. Разработан План мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров.
Через средства массовой информации населению доведены рекомендации по порядку действий и мерам по защите населенных пунктов при возникновении лесных пожаров.
Проведен конкурс и заключен договор на выполнение работ по ремонту пожарных гидрантов на территории г. Лесозаводска на сумму 680,0 тыс. руб. Откорректированы схемы сельских населенных пунктов Лесозаводского городского округа по противопожарной защите.
Вопрос местного значения: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа
Рассмотрено 143 обращения от физических и юридических лиц по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, также по этим вопросам проведены консультации.
На основании Соглашения между администрацией Лесозаводского городского округа и Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю к полномочиям администрации отнесен прием расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.
За отчетный период принят 1221 отчет. В результате проведенной работы в местный бюджет поступила плата в сумме 2022 тыс. руб., что составило к плановому уровню 101,5 % (план 1992 тыс. руб.).
Администрацией оказано содействие в обеспечении саженцами деревьев для озеленения территорий города, в том числе, храм, детские сады, школы, придомовые территории многоквартирных домов. Выделено 1100 саженцев березы и хвойных пород.
В рамках экологического просвещения школьников подготовлен и прочитан курс лекций для школьников на тему «Экология города». Подготовлен и проведен экологический конкурс сочинений на тему «Экология любимого города в наших руках!» среди школ городского округа.
Вопрос местного значения: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время
Основная задача в сфере образования – обеспечение бесперебойного эффективного функционирования и развития всех образовательных организаций Лесозаводского городского округа.
В отчетном периоде в системе образования округа действовала муниципальная программа «Развитие образования Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы», утверждены Положения «Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Лесозаводского городского округа» и «Об организации дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях Лесозаводского городского округа», решен вопрос предоставления единовременной компенсации молодым специалистам, трудоустроенным в муниципальные образовательные учреждения Лесозаводского городского округа.
На сегодняшний день образовательная система округа представлена 31 образовательной организацией, решающей вопросы предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования (в 2013 г. – 32, в стадии ликвидации детский сад № 17 с. Елизаветовка):
1. Дошкольные учреждения – 14.
2. Учреждения основного общего образования – 2.
3. Учреждения среднего общего образования – 12.
4. Учреждения дополнительного образования – 3.
Дошкольное образование
Во исполнение майского Указа Президента от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и поручения Губернатора Приморского края, приняты меры по сокращению очереди в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет. Для достижения положительной динамики в 2014 году проведена реконструкция второй половины здания детского сада № 13, открыта одна группа на 25 мест в детском саду № 3 (в 2013 году введено дополнительно 4 группы на 100 мест в действующих садах, в 2012 году открыт 1 детский сад (№ 13) на 120 мест). Таким образом, численность де<