Отчет
главы Лесозаводского городского округа
о результатах своей деятельности и деятельности администрации за 2024 год,
в том числе о решении вопросов,
поставленных Думой Лесозаводского городского округа
- Вопрос местного значения: составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа.
Бюджетная политика Лесозаводского городского округа (далее – городской округ) в отчетном году была ориентирована на развитие и совершенствование организации бюджетного процесса, внедрение современных подходов при принятии управленческих решений, предполагающих результативное и эффективное использование бюджетных средств, неукоснительное соблюдение норм действующего бюджетного законодательства, обеспечение прозрачности и открытости муниципальных финансов.
Бюджет городского округа за 2024 год по доходам исполнен в сумме 1млр. 990 млн. руб. с ростом на 83 млн. руб. к предыдущему году.
Собственные доходы (налоги, штрафы, другие платежи) получены в сумме 845 млн. руб.
Основные поступления за счет:
- налога на доходы физических лиц – 708 млн. руб.;
- акцизов – 40 млн. руб.;
- земельного налога – 18 млн. руб.;
- налога на имущество физических лиц – 10 млн. руб.;
- госпошлины – 12 млн. руб.;
- единого сельскохозяйственного налога – 2 млн. руб.;
- налоги на совокупный доход – 17 млн. руб. (налоги, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения и с упрощенной системой налогообложения);
- арендная плата за землю - 13 млн. руб.
- арендная плата за нежилые помещения 6 млн. руб.
- доходы от продажи земельных участков – 5 млн. рублей.
- штрафы, санкции – 6 млн. руб.
- доходы от реализации муниципального имущества – 0 млн. руб.
иные неналоговые доходы (доходы от платы за наем жилого помещения, доходы по договорам на предоставление рекламного места, плата за негативное воздействие на окружающую среду, доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, доходы от компенсации затрат, доходы от части прибыли МУП, доходы от сноса зеленых насаждений, доходы от размещения сезонного объекта торговли) – 7 млн. руб.
Доля собственных доходов в общей сумме бюджета составила 40,6 %.
Из вышестоящего бюджета поступило 1 млр. 146 млн. руб. (97 % от плана), снижение к прошлому году – 54 млн. руб.
Расходы бюджета составили 1 млр.961 млн. руб. (97,5 % от плана). Бюджет сохранил социальную направленность.
На социальную сферу направленно 1 322,7 млн.руб. или 67,5 % от общей суммы расходов, в том числе:
- на образование – 1 097,2 млн. руб.,
- культуру – 80,2 млн. руб.,
- социальную политику – 101,3 млн. руб.,
- физическую культуру и спорт – 44,0 млн. руб.
Расходы на ЖКХ, дорожное хозяйство, гражданскую оборону составили – 406,3 млн. руб.
В общем объеме исполненного за 2024 год бюджета, удельный вес фонда оплаты труда с начислениями работников муниципальных учреждений составляет – 61 % или 1 197 млн. рублей.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов бюджет исполнялся в разрезе утвержденных 15 муниципальных программ. Доля «программных» расходов составила 83 % от общего объема расходов.
Принимая участие в государственных программах на условиях софинансирования (местный бюджет 21,0 млн. руб. + вышестоящий бюджет 329,6 млн. руб.):
- проведены работы по благоустройству парка «Ружино»;
- проведены работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов по ул. Путейская, ул. Кооперативная, ул. Ленинская, ул. Будника;
- благоустройство общественных территорий «Спортивная» с. Лесное (устройство спортивной площадки), выполнение работ по благоустройству сквера «Планета»;
- проведены работы по установке фонтана в сквере «Планета»;
- за счет средств грантов оплачены 8 проектов, инициируемых жителями Лесозаводского городского округа;
- осуществлен ремонт дорожного покрытия по улицам: 9-е января, Дзержинского, Набережная, Имени 12-ти, Лыжная;
- произведен ремонт спортивного зала и кровли МОБУ «СОШ № 3 ЛГО»;
- произведены социальные выплаты на приобретение стандартного жилья 12 молодым семьям;
- реализовано 3 проекта за счет средств субсидии на реализацию мероприятий, победителей конкурса среди общественных некоммерческих социально-ориентированных организаций;
- приобретено спортивное оборудование, спортивный инвентарь для развития массового спорта;
- в рамках реализации проектов инициативного бюджетирования по направлению «Твой проект» проведены работы по обустройству пришкольной территории Детской школы искусств Лесозаводского городского округа, обустройству парковочной площадки около территории МОБУ СОШ № 5 ЛГО, благоустроена спортивная площадка МОБУ СОШ № 34 ЛГО;
- в рамках реализации проектов инициативного бюджетирования по направлению «Молодежный бюджет» выполнены работы по ремонту дорожек стадиона МОБУ СОШ № 34 ЛГО, благоустроена территория МОБУ СОШ № 1 ЛГО.
- произведена оплата по установке спортивной площадки для игровых видов спорта с тренажерным сектором;
- подключены к электрическим сетям 62 земельных участка, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей.
В целях обеспечения мер, направленных на увеличение доходной базы, оптимизацию неэффективных расходов бюджета городского округа, исполнялся План мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета.
По итогам 2024 года:
- отсутствует просроченная кредиторская задолженность;
- заработная плата и начисления на заработную плату за декабрь оплачены в декабре;
- муниципальными учреждениями в полном объеме произведены первоочередные расходы, в том числе за коммунальные услуги;
- сумма муниципального внутреннего долга снижена на 43,1 млн. руб. и составляет 40,2 млн. руб., коммерческие кредиты отсутствуют.
В целях наиболее полного осуществления расходных обязательств городского округа за год осуществлено 8 корректировок бюджета.
2. Вопрос местного значения: установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа.
К местным налогам относятся налог на имущество физических лиц, земельный налог. В отчетном периоде действовали решения Думы Лесозаводского городского округа:
от 11.10.2019 №122-НПА «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Лесозаводского городского округа»;
от 21.07.2015 № 363-НПА «Об установлении земельного налога на территории Лесозаводского городского округа».
Данными решениями на территории городского округа установлены местные налоги, налоговые ставки, сроки уплаты, льготы и основания для освобождения от уплаты налогов.
3. Вопрос местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В 2024 году разработано 13 проектов решений Думы Лесозаводского городского округа по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, градостроительной деятельности, все приняты Думой Лесозаводского городского округа.
Подготовлено 67 проектов постановлений администрации Лесозаводского городского округа по вопросам имущественных отношений, 126 проектов постановлений по учету и распределению жилья, также 3 постановлений, связанных с регламентацией порядка предоставления муниципальных услуг (1 регламент - в области земельных отношений, 2 регламентов - в области градостроительства), 38 распоряжений Управления имущественных отношений по данному ВМЗ (не считая постановлений и распоряжений, носящих индивидуальный характер).
Подготовлено 812 проектов постановлений администрации Лесозаводского городского округа, связанных с вопросами земельных отношений (утверждение схем, предварительное согласование предоставления земельных участков, предоставление земельных участков в собственность бесплатно, прекращение прав земельных участков и т.д.).
За 2024 год в реестр муниципального имущества включено 137 объектов недвижимого и движимого имущества, в том числе:
- жилые помещения – 15 ед. (балансовая стоимость 30 870,00 тыс. руб.);
- нежилые помещения – 4 ед. (3 объекта незавершенного строительства, 1 гараж);
- объекты водоснабжения и водоотведения – 17 ед. (сети водоснабжения и водоотведения, скважина);
- автобусы для пассажирских перевозок – 5 ед. (балансовая стоимость 25 500,00. тыс. руб.);
- движимое имущество - 2 шт. (квадрокоптер, трансформатор балансовая стоимость 882,67 тыс. руб.);
- электрические сети – 3 шт.;
- тепловые сети - 4 шт;
- земельные участки – 87 ед. общей площадью 410,61 га. (всего в реестре 109 земельных участка общей площадью 13778,69 га).
В рамках решения вопроса местного значения в 2024 году достигнуты следующие результаты:
1) Для осуществления деятельности муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство» приобретено оборудование (насосы водоотведения, автошины и т.д.) на общую сумму 880,00 тыс. руб.
2) Для осуществления деятельности муниципального бюджетного учреждения «Хозяйственное управление администрации Лесозаводского городского округа» приобретены стожки модульного типа в количестве 2 шт. на сумму 690,00 тыс. руб.
3) Для осуществления деятельности муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Лесозаводского городского округа» приобретен двигатель ЗМЗ-40905/УАЗ Патриот на сумму 250,00 тыс. руб.
4) В связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» в 2024 проведена реорганизация муниципального унитарного предприятия Лесозаводского городского округа «Оптика» в общество с ограниченной ответственностью «Оптика» путем приватизации со 100% участием муниципального образования.
5) В целях реализации полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, создано Муниципальное бюджетное учреждение Лесозаводского городского округа «Городское жилищно-коммунальное хозяйство».
6) Продолжена работа по выявлению бесхозяйных объектов, по итогам проведенной работы приняты на учет, как бесхозяйные, объекты коммунального хозяйства:
За период с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. выявлено бесхозяйного имущества – 3 объекта:
- сооружение ирригационных и мелиоративных систем, протяженность 262430 м., год ввода в эксплуатацию по завершению строительства 1969;
- сооружение - водопроводная сеть: назначение нежилое, протяженность 50 м., год завершения строительства 1993, г. Лесозаводск, ул. Будника, д. 115;
- сооружение - водопроводная сеть: протяженность 62 м., год завершения строительства 1998, г. Лесозаводск, ул. Будника, 75;
За период с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. зарегистрировано в муниципальную собственность, выявленных бесхозяйных объектов - 5:
- сооружение - водопроводная сеть: назначение нежилое, протяженность 50 м., год завершения строительства 1993, г. Лесозаводск, ул. Будника, д. 115;
- сооружение - водопроводная сеть: протяженность 62 м., год завершения строительства 1998, г. Лесозаводск, ул. Будника, 75;
- электрические сети ВЛ-0,4 кВ от изолятора на вводе до ВРУ-0,4 кВ жилого дома по ул. Пушкинская, 36, назначение: 1.1. сооружения электроэнергетики, протяженность 32 м, год завершения строительства 1962, местоположение: Российская Федерация, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Пушкинская, д. 36;
- электрические сети 2КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ КТПН-2а до ВРУ-0,4кВ жилого дома по ул. 9 Января, 67, назначение: 1.1. сооружения электроэнергетики, протяженность 115 м, год завершения строительства 1978, местоположение: Российская Федерация, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. 9 Января;
- электрические сети ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-49 до ВРУ-0,4 кВ ГДК по ул. Пушкинская, 32, назначение: 1.1. сооружения электроэнергетики, протяженность 42 м, год завершения строительства 1956, местоположение: Российская Федерация, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Пушкинская, д. 32.
7) В 2024 году 5 учреждениям согласовано списание муниципального имущества.
8) За 2024 год подготовлено 11 договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан (приватизация).
9) В целях эффективного управления муниципальным имуществом заключено 6 договоров аренды недвижимого, движимого имущества и транспортных средств.
10) Общая сумма поступивших доходов в местный бюджет от приватизации муниципального имущества за 2024 год составила 0,00 руб.
Исполнение плана приватизации за 2024 год составило 16,7 % от заявленного плана приватизации за счет проведения преобразования муниципального унитарного предприятия Лесозаводского городского округа «Оптика» в общество с ограниченной возможностью путем приватизации имущества свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО «Оптика» от 30.09.2024.
11) За 2024 год доходы местного бюджета от сдачи в аренду муниципального имущества (за исключением земли) составили 6,5 млн. руб.
Мероприятия в отношении землепользования:
- заключено без торгов 170 договора аренды земельных участков на общую площадь 3026,99 га. По состоянию на 01 января 2025 г. количество земельных участков, переданных в аренду, составляет 2051 участков. В бюджет городского округа от аренды земли поступило 13,163 млн. руб.;
- заключено 5 дополнительных соглашения к договорам аренды земельных участков на общей площади 8.2499 га;
- предоставлено в собственность за плату без торгов 100 земельных участков общей площадью 113,04 га. Поступило в бюджет от продажи земельных участков
4.465805 млн. руб.;
- проведено 3 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на 11 участков на общей площади 317,2476 га;
- предоставлено бесплатно (без проведения торгов) 66 земельных участков общей площадью 7,5 га, из которых 33 земельных участка общей площадью 2,6 га предоставлены в собственность бесплатно льготной категории граждан по 90-КЗ, 33 земельных участков общей площадью 4,7 га предоставлено по Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- по гаражной амнистии (начавшей свое действие с 01.09.2021) на 01.01.2025 год предварительно согласовано 811 земельных участков из которых 179 в 2024 году. и 759 земельных участка общей площадью 24362 кв.м предоставлено в собственность, из которых в 2024 году 150 земельных участка общей площадью 4807 кв.м.;
- расторгнуто 65 договоров аренды земельных участков.
- установлено 3 публичных сервитута.
- заключено 51 разрешение на использование земельных участков на общую площадь 71,25 га;
- подготовлено 372 письменных разъяснения физическим и юридическим лицам о порядке предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений и 56 сопроводительных письма о направлении выписок о регистрации гаражей;
- через Портал Управления Росреестра в 2024 году подано заявок о постановке на кадастровый учет 273 земельных участков и регистрации права 991 земельных участков и гаражей;
- подано через СМЭВ заявок в области земельных отношений 3924;
В соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации
на постоянной основе ведется претензионная работа.
В адрес арендаторов за 2024 году направлено 59 претензий об оплате задолженности по арендной плате на общую сумму 3,8 млн. руб., 75 предупреждений о необходимости погашения задолженности на сумму неисполненных обязательств в размере 1,06 млн. руб.
С 1 октября 2016 года на территории Лесозаводского городского округа проводится работа по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование, порядоки условия получения которых регламентированы Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так называемый «Дальневосточный гектар».
По состоянию на 1 января 2025 года в адрес администрации Лесозаводского городского округа поступило 278 заявки (из них 25 в 2024 году) на получение одного гектара, из которых:
- по 161 заявкам принято положительное решение и заключены договора безвозмездного пользования на общую площадь 213,22267 га, из которых 15 в 2024 году общей площадью 27,12344 га,
- 33 земельных участков предоставлено в собственность общей площадью 59,59122 га, из них 8 участков в 2024 году;
- по 44 заявкам принято решение об отказе, так как заявленные земельные участки ограничены правами третьих лиц, из них 3 в 2024 году;
- 60 заявок аннулировано заявителями, из них 3 в 2024 году;
- 8 заявок возвращено без рассмотрения, из них 0 в 2024 году;
- по 24 договорам прекращено право безвозмездного пользования, из которых 2 в 2024 году.
Во исполнение Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» на учет граждан в качестве лиц, относящихся к льготным категориям:
- многодетным семьям;
- инвалидам II и III групп;
- семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, а также ребенка старше 18 лет, являющегося инвалидом I группы, ставшего инвалидом до достижения им возраста 18 лет;
- участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых действующим законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;
- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- ветеранам боевых действий;
- ветеранам военной службы;
- ветеранам труда;
- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, меры социальной защиты которых установлены федеральным законодательством;
- лицам, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - специальная военная операция) из числа военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющих специальные звания полиции, и являющимся ветеранами боевых действий (далее - участник специальной военной операции);
- членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции (далее - члены семьи участника специальной военной операции)
- имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности (для ведения огородничества), в собственность бесплатно на 01.01.2025 г. поставлено 538 граждан, из которых 65 гражданин в 2024 году.
10) Проводится работа по внесению сведений в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) по факту назначения мер поддержки лицам, получившим 686 земельных участка (многодетные и льготники), из которых в 2024 году 35 земельных участков, 15 жилых помещений, предоставленных детям-сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения.
4. Вопрос местного значения: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение &nb