С 1 января 2025 года вступил в законную силу Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» в части применения постпенитенциарной пробации.
Пробация – совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Трудная жизненная ситуация – обстоятельство или их совокупность, которые ухудшают условия жизнедеятельности лиц, в отношении которых применяется пробация, и последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно.
Целью пробации является коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершение ими новых преступлений.
Применение пробации заключается в создании условий для оказания помощи и содействия в восстановлении и формировании социальных связей, консультировании по социальным и правовым вопросам, оказании психологической помощи, получении (или восстановлении) документов, трудоустройстве, получении пособия по безработице, получении образования (общего, среднего профессионального, прохождении профессионального обучения, повышении квалификации), получении государственной социальной помощи, в получении пенсионного обеспечения (для лиц, имеющих право на его получение) и иной помощи.
Исполнительная пробация применяется к лицам, которые подвергнуты наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. Это, например, условно-досрочно освобождённые, условно осужденные, осужденные, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Пробация применяется не ко всем таким осужденным, а только к тем, кто находится в трудной жизненной ситуации и, в связи с этим, обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с соответствующим заявлением об оказании содействия.
Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания, а также в период их подготовки к освобождению. С этими гражданами проводится социальная и воспитательная работа, им оказывается психологическая помощь, социальная реабилитация, содействие в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве.
Постпенитенциарная пробация призвана служить делу социальной адаптации и реабилитации уже освободившихся из мест лишения свободы граждан. В эту работу будет входить оказание содействия в укреплении связей с родственниками, трудовыми коллективами и образовательными организациями. При необходимости будут оказана помощь в розыске родственников и иных лиц. Также планируется, что уголовно-исполнительные инспекции будут консультировать по различным социальным и правовым вопросам, а при необходимости оказывать помощь в подготовке документов, нужных для предоставления социальной услуги или для признания гражданина безработным и получения пособия по безработице, в подготовке обращения в суд, к нотариусу.
Для применения исполнительной или постпенитенциарной пробации гражданину необходимо обратиться с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в администрацию учреждения, исполняющего наказание, или в уголовно-исполнительную инспекцию, либо самостоятельно посредством единого портала государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации в разделе: «Оказание содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации», или по ссылке на официальном сайте ФСИН России;
на основании оценки индивидуальной нуждаемости гражданина принимается решение о целесообразности оказания содействия, которое принимается администрацией учреждения УИС; после чего составляется индивидуальная программа социальной адаптации и реабилитации, которая составляется в зависимости от индивидуальной нуждаемости гражданина.
В индивидуальную программу могут включаться мероприятия по восстановлению социальных связей, консультированию по социальным и правовым вопросам, оказанию психологической помощи, содействию в получении документов, трудоустройстве, получении образования, пособия по безработице и пенсии, государственной социальной помощи и социальных услуг.
По окончании реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой, применение исполнительной или постпенитецциарной пробации прекращается.
Так, осужденный «С» обратился с заявлением в УИИ об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, а именно в трудоустройстве. Была проведена оценка индивидуальной нуждаемости. В ходе которой данный критерий индивидуальной нуждаемости был подтвержден. Вынесено постановление о целесообразности оказания содействия. В рамках заключенного соглашения, совместно с ОАО «РЖД» ПЧ-8 составлена индивидуальная программа в отношении осужденного «С». Осужденный все мероприятия индивидуальной программы выполнил в установленные сроки. В результате применения исполнительной пробации осужденный был принят на работу в ОАО «РЖД» ПЧ-8 на должность монтера пути 3 разряда.
В настоящий момент осужденный работает в указанной организации, получает достойную заработную плату. Со слов начальника отдела кадров ОАО «РЖД» ПЧ-8 осужденный «С» зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений трудовой дисциплины не допускал. Ведет законопослушный образ жизни.
Так же возможно применение пробации в отношении лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в период отбывания наказания в виде лишения свободы или принудительных работ и вернувшихся из зоны СВО, а так же в отношении членов их семей, имеющих право на обращение с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации в рамках применения пробации.